ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

1  Категории граждан, имеющие право на социальное обслуживание?

Ответ: На основании 442- ФЗ право на социальное обслуживание имеют лица, признанные нуждающимся в социальном обслуживании.
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (статья 15 ФЗ-442):
1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2. Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3. Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4. Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5. Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6. Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7. Отсутствие работы и средств к существованию;
8. Наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

2  Какие виды социальных услуг предоставляются получателям социальных услуг?

Ответ: Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
- социально-бытовые,
- социально-медицинские,
- социально-психологические,
- социально-трудовые,
- социально-правовые,
- социально-педагогические,
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов,
- срочные социальные услуги.

3 Кому социальные услуги предоставляются бесплатно?

Ответ: Бесплатно услуги предоставляются:
- несовершеннолетним;
- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- в случае если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Челябинской области для основных социально-демографических групп населения

4 Какие документы необходимы для принятия гражданина на социальное обслуживание на дому?

Ответ: Оказание социальных услуг осуществляется на основании следующих документов:
1) заявление гражданина (его законного представителя) по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя);
3) справку о составе семьи, выданную органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) или жилищно-эксплуатационным предприятием;
4) заключение врачебной комиссии медицинской организации о степени утраты способности заявителя к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению и об отсутствии противопоказаний к предоставлению социальных услуг на дому;
5) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, либо копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (для заявителей, являющихся инвалидами), и копию индивидуальной программы реабилитации заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);
6) копии документов, подтверждающих статус лица, имеющего право на внеочередное или преимущественное получение социальных услуг на дому в соответствии с действующим законодательством;
7) документы, подтверждающие среднедушевой доход заявителя, за 12 месяцев, предшествующих дате обращения за получением социальных услуг.

8) копию документа, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

9)сведения о нахождении гражданина на диспансерном наблюдении у врача-психиатра (при наличии).

5 Почему ежегодно меняется оплата за социальные услуги?

Ответ: В связи с изменением тарифов на социальные услуги и в связи с изменением размера пенсии, дохода (среднедушевого дохода) семьи, в которой проживают получатели социальных услуг, прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, пересмотр размера взимаемой платы за социальные услуги производятся один раз в год.

6 Как производится расчет оплаты?

Определение размера платы за предоставление социальных услуг проводится согласно статьям 31 и 32 федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации».
Статья 32 Федерального закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 года
Определение размера платы за предоставление социальных услуг
п.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.
п.2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.
п.5. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.
Статья 31 Федерального закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 года
Размер оплаты за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания
Размер ежемесячной оплаты за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 % разницы между среднедушевым доходом получателя социальной услуги, определенным в порядке, установленном Правительством РФ, и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Размер оплаты подлежит изменению:
а) при изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
б) при изменении индивидуальной программы;
в) при изменении тарифов на социальные услуги;
г) при изменении величины прожиточного минимума, но не чаще одного раза в год.
Алгоритм расчета оплаты:
1. Считаем среднедушевой доход получателя, исходя из доходов за 12 месяцев (на основании Правил, установленных Правительством РФ).
2. Прожиточный минимум, установленный за квартал, умножаем на 1,5 (получаем предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно).
3. Если среднедушевой доход получателя ниже или равен предельной величине, то услуги предоставляются бесплатно.
4. Если среднедушевой доход получателя выше предельной величины среднедушевого дохода определяем разницу между пунктами 2 и 1. Разницу делим на 2 (получаем 50 % величину, больше которой получатель услуг не должен оплачивать социальное обслуживание).

7 На какой срок может быть разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг, может ли она быть бессрочной?

Ответ: Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.
При этом, социальные услуги, установленные в индивидуальной программе имеют сроки их реализации и кратность предоставления в связи с чем, истечение данных сроков свидетельствует о завершении реализации как конкретных социальных услуг, так и индивидуальной программы в целом.
Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
В связи с изложенным, составление бессрочной индивидуальной программы, по нашему мнению, не соответствует Федеральному закону.

8 Что такое социальное сопровождение?

Ответ: В России сегодня создана система государственной поддержки граждан, нуждающихся в помощи, социальных услугах и сопровождении. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определяет правовые рамки формирования нового государственного механизма поддержки граждан – социального сопровождения. Социальное сопровождение требует оказания специфической помощи гражданам, которую организации социального обслуживания предоставить не могут в силу отсутствия ресурсов и полномочий. В связи с этим социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

9. Кто может заключить социальный контракт в Челябинской области?

Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:

- малоимущие семьи;

- малоимущие одиноко проживающие граждане;

- иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.

Нормативными актами субъекта РФ могут предусматриваться иные условия для заключения социального контракта.

Граждане Российской Федерации, имеющие по независящим причинам доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области на душу населения.

10. Как осуществляется выплата по социальному контракту?

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде социального пособия осуществляется ежемесячно или ежеквартально равными частями и (или) единовременно в зависимости от условий социального контракта.

11. На что можно использовать выплату по социальному контракту?

Социальное пособие используется исключительно на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям относятся:

- поиск работы;

- прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации в целях содействия самозанятости, удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

12. Какие  документы нужно предоставить для заключения социального контракта?

- заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи (либо письменное согласие на участие в программе)

- паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке

- справки о постановке на учет в ОСЗН (при наличии)

- справку о работе по бессрочному или срочному трудовому договору

- справку о заработной плате , справку о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа (документы предоставляются по каждому совершеннолетнему члену семьи)

- справки об инвалидности (при наличии)

-документы, подтверждающие состав обязательных расходов (услуги ЖКХ, транспортные расходы и т. д.)

- иные бланки и формы, предусмотренные законом субъекта РФ

Социальный контракт может быть заключен с согласия всех совершеннолетних членов семьи.

Все представленные документы и сведения будут проверяться органом соцзащиты.

13. Кто может  организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов? 

Совершеннолетний, дееспособный гражданин, постоянно проживающий в Челябинской области, не имеющий судимости, ограничений по здоровью.

14.Кто принимается в приемную семью?  

Одиноко проживающий пожилой гражданин старше 80 лет или одиноко проживающий инвалид, постоянно проживающий на территории Челябинской области, дееспособный или недееспособный и не имеющий опекуна,  нуждающийся в постоянном постороннем уходе в связи с полной или частичной утратой способности к самообслуживанию.

Причем в приемные семьи можно принимать не только одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов, но и семьи, нуждающиеся в постоянном уходе.

Семьи, нуждающиеся в постоянном уходе – это совместно проживающие пожилые гражданине старше 80 лет и (или) инвалиды, постоянно проживающие на территории Челябинской области, дееспособные или недееспособные и не имеющие опекуна,  нуждающиеся в постоянном постороннем уходе в связи с полной или частичной  утратой способности к самообслуживанию, не имеющие других членов семьи, проживающих совместно с ними и способных осуществлять за ними уход.

15.Что нужно, чтобы организовать приемную семью? 

Обоюдное желание обеих сторон.

16. Как создается приемная семья?

Приемная семья создается на основании договора о приемной семье, заключенного между Министерством социальных отношений Челябинской области, пожилым или инвалидом (семьей), нуждающимся (нуждающейся) в социальной поддержке, и гражданином, осуществляющим уход.

Количество проживающих в одной приемной семье граждан, нуждающихся в постоянном уходе, не должно превышать трех человек.

Место проживания приемной семьи определяется по взаимному согласию.

17.В каких случаях не допускается  создание приемной семьи?

Если принимающие и принимаемые лица являются супругами, родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и не полнородными (имеющими общего отца или общую мать) братьями и сестрами, а также усыновителями и усыновленными.

Если принимаемое или принимающее лицо, проживающие совместно члены семьи имеют вредные привычки и страдают социально опасными заболеваниями.

Если совместно проживающие совершеннолетние члены семьи не согласны на проживание в этой семье принимаемого лица.

Если общая площадь жилого помещения, определенная местом проживания приёмной семьи, в расчёте на каждого проживающего меньше 10 кв.м.

18. Как формируется бюджет приемной семьи?

Ежемесячно пожилые люди, инвалиды вносят 75 % пенсии в бюджет приемной семьи на их содержание. На эти деньги приобретаются продукты, лекарства, товары предметы первой необходимости и т.д., а 25% пенсии остается в личном распоряжении.